Institutional Measures of Air Transport Safety Strategic Management at the Level of State Regulation

Abstract

World leaders gathered at the United Nations (UN) and adopted the 2030 Agenda for Sustainable Development. It is a plan of action aimed at achieving global sustainable development in economic, social and environmental areas, which ensures that no UN member state is left behind. The 17 sustainable development goals on the 2030 Agenda can be used as benchmarks for the coordinated development of UN member states. Aviation safety is an important component of the concept of general national security, the system of personal security, ecological and public safety and transport safety from external and internal threats. Maintaining an acceptable level of national aviation safety is a priority for the industry. The aviation transport is a part of the transport complex of Ukraine, which is an important component in the structure of the national economy and a link between all components of economic security to ensure the basic conditions of life and development of the state and society.
The assessment of economic, technological, safety, social and ecological hazards is an integral part of all the logical blocks of the structural and functional scheme of strategic management of aviation safety in terms of sustainable development of the national economy. According to the concept of national aviation risk management developed by the authors, risk can be assessed as a mutual combination of hazarad, vulnerability and consequences. The application of this concept in relation to the air transport of Ukraine allowed to identify the main hazards, vulnerabilities, consequences and risks. The next step in the implementation of the concept is to develop institutional measures to neutralize threats in the field of aviation safety, which is actually a set of risk reduction measures for further sustainable development of the national economy. This article summarizes the hazards, vulnerabilities, consequences, risks, and institutional arrangements for strategic aviation safety management. Among the priority measures are: harmonization of national regulation of air transport with the requirements of global and regional levels, development of mechanisms for commercial protection of domestic air transport enterprises in the COVID-19 pandemic, implementation of strategic scenarios for sustainable development of air transport in Ukraine until 2030. The implementation of the proposed institutional measures will ensure an appropriate level of safety, efficiency and regularity of the national air transport of Ukraine.

Keywords

air transport, state regulation, aviation safety, hazards, risks, institutional measures

Анотація

Світові лідери зібрались в Організації Об’єднаних Націй (ООН) та прийняли Порядок денний сталого розвитку до 2030 року. Це план дій, спрямований на досягнення глобального сталого розвитку в економічній, соціальній та екологічній сферах, який гарантує, що жодна держава-член ООН не залишиться позаду. 17 цілей сталого розвитку, викладених у Повістці дня на 2030 рік, можуть бути використані як орієнтири для скоординованого розвитку держав-членів ООН. Безпека авіації є важливою складовою концепції загальної національної безпеки, системи особистої безпеки, екологічної та громадської безпеки та безпеки транспорту від зовнішніх та внутрішніх загроз. Підтримання прийнятного рівня національної безпеки авіації є пріоритетом для галузі. Авіаційно-транспортна галузь є системою відкритого типу, на яку впливає широкий спектр технічних, природних, людських та економічних небезпек. Кожна небезпека спричиняє створення низки ризиків.
Авіаційний транспорт є частиною транспортного комплексу України та важливою складовою в структурі економіки країни та сполучною ланкою між усіма складовими економічної безпеки для забезпечення основних умов життя та розвитку держави та суспільства. Оцінка економічних, технологічних, соціальних та екологічних загроз є невід’ємною частиною всіх логічних блоків структурно-функціональної схеми стратегічного управління авіаційною безпекою з точки зору сталого розвитку національної економіки. Згідно з розробленою авторами концепцією національного управління ризиками ризик можна оцінити як взаємне поєднання загрози, вразливості та наслідків. Застосування цієї концепції по відношенню до авіаційного транспорту України дозволило виявити основні загрози, вразливості наслідки та ризики. Наступний крок реалізації концепції полягає в розробленні інституційних заходів нейтралізації загроз у сфері безпеки авіації, що фактично є комплексом заходів зменшення ризиків з метою подальшого сталого розвитку національної економіки. Зведену інформацію про загрози, вразливості, наслідки, ризики та інституційні заходи щодо стратегічного управління безпекою авіаційного транспорту наведено у цій статті. Серед першочергових заходів можливо виділити: гармонізацію національного регулювання авіаційного транспорту з вимогами світового та регіонального рівнів, розроблення механізмів комерційного захисту вітчизняних підприємств авіаційного транспорту в умовах пандемії COVID-19, імплементацію стратегічних сценаріїв сталого розвитку авіаційного транспорту України в безпековому вимірі на період до 2030 року. Реалізація запропонованих інституційних заходів дозволить забезпечити відповідний рівень безпеки, ефективності та регулярності національного авіаційного транспорту України.

Ключові слова

авіаційний транспорт, державне регулювання, безпека авіації, загрози, ризики, інституційні заходи

Back to Table of Contents No 9 (2021)

Bugayko D.O. PhD in Economics, Associate Professor, Vice – Director of International Cooperation and Education Institute, Instructor of ICAO Institute, Associate Professor of Logistics Dept. National Aviation University (Ukraine)

• ORCID – 0000-0001-9901-4792
• Researcher ID –
• Scopus author id: 57216582348

Ierkovska Y.M. Lawyer (Ukraine)

• ORCID –
• Researcher ID –
• Scopus author id: –

1. 1. Resolution adopted by the General Assembly (UN) on 25 September 2015 A / RES / 70/1. Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development.
   2. Aviation Benefits Report 2019, ICAO (Report based on material from ACI, CANSO, IATA, ICAO, ICCAIA, ATAG).
   3. Convention on International Civil Aviation (Doc 7300), signed at Chicago on December 7, 1944.
   4. Bugayko, Yu. Kharazishvili. Theoretical principles of strategic aviation safety management in the context of ensuring sustainable development of the national economy. Bulletin of Economic Science of Ukraine. 2020. № 1 (38). P. 166-175. Institute of Industrial Economics of the National Academy of Sciences of Ukraine, Academy of Economic Sciences of Ukraine.
   5. Bugayko, Yu. Kharazishvili, М.Hryhorak, Z.Zamiar. Economic Risk Management of Civil Aviation in the Context of Ensuring Sustainable Development of the National Economy. Logistics and Transport– Wroclaw: International School of Logistics and Transport in Wroclaw. – 2020. – №1-2(45-46). – P.71– 82.
   6. Bugayko, Yu. Kharazishvili, A.Antonova, Z.Zamiar. Identification of Air Transport Ecological Component Level in the Context of Ensuring Sustainable Development of the National Economy. Intellectualization of Logistics and Supply Chain Management. The electronic scientifically and practical journal № 3 (2020) October 2020 ISSN 2708-3195 DOI: https://doi.org/10.46783/smart-scm/2020-3. P.38 – 53. https://smart-scm.org/wp-content/uploads/3_20_titul_j_full.pdf.
   7. Kharazishvili Yu.M. Systemic security of sustainable development: assessment tools, reserves and strategic scenarios of implementation: monograph / NAS of Ukraine, Institute of Industrial Economics. – Ki-ate, 2019. – 304 p.
   8. Statistical collection “Transport and Communications of Ukraine” 2018. http://www.ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/publ8_u.htm
   9. Report of the Head of the State Aviation Service of Ukraine for 2019 – [Electronics resource]: https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/17-civik-2018/zvit_2019/zvit-2019-avia.pdf
   10. The results of the aviation industry of Ukraine for 2016 – [Electronics resource]: https://avia.gov.ua/wp-content/uploads/2017/04/Pidsumky-roboty-2016.pdf
   11. “Analysis of the state of aviation safety based on the results of the investigation of aviation accidence and incidents with civil aircraft of Ukraine and foreign-registered aircraft in 2013”. National Bureau for Investigation of Aviation Accidence and Incidents with Civil Aircraft: http://www.nbaai.gov.ua/uploads/pdf/Analysis_2013.pdf
   12. “Analysis of the state of aviation safety based on the results of the investigation of aviation accidence and incidents with civil aircraft of Ukraine and foreign-registered aircraft in 2014”. National Bureau for Investigation of Aviation Accidence and Incidents with Civil Aircraft:  http://www.nbaai.gov.ua/uploads/pdf/Analysis_2014.pdf
   13. “Analysis of the state of aviation safety based on the results of the investigation of aviation accidence and incidents with civil aircraft of Ukraine and foreign-registered aircraft in 2015”. National Bureau for Investigation of Aviation Accidence and Incidents with Civil Aircraft: http://www.nbaai.gov.ua/uploads/pdf/Analysis_2015.pdf
   14. “Analysis of the state of aviation safety based on the results of the investigation of aviation accidence and incidents with civil aircraft of Ukraine and foreign-registered aircraft in 2016”. National Bureau for Investigation of Aviation Accidence and Incidents with Civil Aircraft: http://www.nbaai.gov.ua/uploads/pdf/Analysis_2016.pdf
   15. “Analysis of the state of aviation safety based on the results of the investigation of aviation accidence and incidents with civil aircraft of Ukraine and foreign-registered aircraft in 2017”. National Bureau for Investigation of Aviation Accidence and Incidents with Civil Aircraft: http://www.nbaai.gov.ua/uploads/pdf/Analysis_2017.pdf
   16. “Analysis of the state of aviation safety based on the results of the investigation of aviation accidence and incidents with civil aircraft of Ukraine and foreign-registered aircraft in 2018”. National Bureau for Investigation of Aviation Accidence and Incidents with Civil Aircraft: http://www.nbaai.gov.ua/uploads/pdf/Analysis2018.pdf
   17. “Analysis of the state of aviation safety based on the results of the investigation of aviation accidence and incidents with civil aircraft of Ukraine and foreign-registered aircraft in 2019”. National Bureau for Investigation of Aviation Accidence and Incidents with Civil Aircraft: http://www.nbaai.gov.ua/uploads/pdf/Analysis_2019.pdf
   18. Annex 19 to the Convention on International Civil Aviation. Safety management. 2nd ed. International Civil Aviation Organization. 2016. July. URL: http://caa.gov.by/uploads/files/ICAO-Pr19-ru-izd-2-2016.pdf.
   19. Bugayko, V.Isaienko, V.Kharchenko, M.Paweska. Challenges of International Science and Education in the Field of Aviation Transport Safety. Logistics and Transport. [Wroclaw]. 2018. № 2 (38). P. 23-32.