Institutionalization of customs procedures as a strategic tool for economic security: a proactive approach in the management of Ukraine’s foreign economic activity

Abstract

This article explores the transformation of Ukraine’s customs policy under martial law as a key instrument for ensuring the country’s economic security. The authors emphasize the institutionalization of customs procedures-customs control, clearance, and the collection of taxes and duties – as a strategic mechanism for strengthening foreign economic activity. In wartime conditions, the customs system functions not only as a regulator but also as a proactive element of state governance, supporting domestic producers, the Armed Forces of Ukraine, and civil society. The methodological framework of the study includes comparative analysis, abstraction, structural modeling, and generalization. As a result, the essence and components of customs procedures were defined, and changes introduced into legislation and customs practice under unprecedented challenges were identified. The study also examines the interconnection between customs policy and the national strategy for economic security, particularly in supporting critical infrastructure and supply chains. The importance of digitalizing customs procedures is highlighted as a means of increasing transparency and responsiveness during crises. The authors stress the need for adaptive legislation capable of responding to evolving external threats. Prospects for integrating international experience in customs administration are outlined to strengthen Ukraine’s institutional capacity. The article lays the foundation for further research in the field of security-oriented management of foreign economic activity. The proposed conclusions can serve as an analytical tool for developing policies in the field of economic security in conditions of instability.

Keywords

customs policy, martial law, economic security, institutionalization, customs procedures, proactive governance, foreign economic activity, digitalization, legislative adaptation, humanitarian aid, supply chain resilience, national recovery, crisis management, governance instruments, strategic, administrative tools

Анотація

У статті досліджується трансформація митної політики України в умовах воєнного стану як ключового інструмента забезпечення економічної безпеки держави. Автори акцентують увагу на інституціоналізації митних процедур – митного контролю, оформлення та стягнення податків і зборів – як стратегічного механізму посилення зовнішньоекономічної діяльності. В умовах війни митна система функціонує не лише як регулятор, а й як проактивний елемент державного управління, підтримуючи вітчизняних виробників, Збройні Сили України та громадянське суспільство. Методологічну основу дослідження становлять порівняльний аналіз, абстрагування, структурне моделювання та узагальнення. У результаті було визначено сутність і складові митних процедур, а також виявлено зміни, запроваджені в законодавстві та митній практиці в умовах безпрецедентних викликів. Досліджено взаємозв’язок між митною політикою та національною стратегією економічної безпеки, зокрема в аспекті підтримки критичної інфраструктури та логістичних ланцюгів. Підкреслено важливість цифровізації митних процедур як засобу підвищення прозорості та оперативності в умовах криз. Автори наголошують на потребі адаптивного законодавства, здатного реагувати на змінні зовнішні загрози. Окреслено перспективи інтеграції міжнародного досвіду в митному адмініструванні з метою посилення інституційної спроможності України. Стаття закладає основу для подальших досліджень у сфері безпеково-орієнтованого управління зовнішньоекономічною діяльністю. Запропоновані висновки можуть слугувати аналітичним інструментом для розробки політик у сфері економічної безпеки в умовах нестабільності.

Ключові слова

митна політика, воєнний стан, економічна безпека, інституціоналізація, митні процедури, проактивне управління, зовнішньоекономічна діяльність, цифровізація, адаптація законодавства, гуманітарна допомога, стійкість ланцюгів постачання, національне відновлення, кризове управління, стратегія, інструменти управління

Back to Table of Contents No 32 (2025)

Gurina G. S. Doctor of economic sciences, professor, professor  department of management of foreign economic activity of enterprises State University “Kyiv Aviation Institute” (Ukraine)

• ORCID –   0000-0002-1419-4956
• Researcher ID –
• Scopus author id: –

Podrieza S.M. Doctor of economic sciences, professor, professor department of management of foreign economic activity of enterprises State University “Kyiv Aviation Institute” (Ukraine)

• ORCID –   0000-0003-2396-9570
• Researcher ID –
• Scopus author id: –

Novak V. O. PhD in Economics, Professor of Management of Foreign Economic Activity of Enterprises Department State University “Kyiv Aviation Institute” (Ukraine)

• ORCID –   0000-0001-6899-2016
• Researcher ID –
• Scopus author id: –

Tseluiko O. I. Candidate of Science in Public Administration, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Public Administration and Land Management of the Classical Private University, Zaporizhzhia (Ukraine)

• ORCID –   0000-0002-9782-5011
• Researcher ID –
• Scopus author id: –

1. Belyaiev, O. I. Customs Policy of Ukraine in the Conditions of Transformation of Economic Security / O. I. Belyaiev // Economy and the State. – 2022. – No. 4. – P. 23–28.
2. Honcharuk, T. V. Digitalization of Customs Procedures as a Factor of Ensuring Economic Security of Ukraine / T. V. Honcharuk // Bulletin of Kyiv National University of Technologies and Design. – 2023. – No. 2. – P. 45–52.
3. State Customs Service of Ukraine. Official website. – Available at: https://customs.gov.ua (accessed: 20.07.2025).
4. Law of Ukraine “On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine Regarding the Simplification of Customs Clearance of Humanitarian Aid” of 01.04.2022 No. 2195-IX // Official Bulletin of Ukraine. – 2022. – No. 30. – P. 12–15.
5. Koval, V. V. Institutional Adaptation of Ukraine’s Customs System under Martial Law / V. V. Koval // Scientific Bulletin of Uzhhorod National University. Series: Economics. – 2023. – Issue 3(51). – P. 78–84.
6. Melnyk, M. I. Customs Policy as an Instrument of State Regulation of Foreign Economic Activity / M. I. Melnyk // Finance of Ukraine. – 2021. – No. 12. – P. 5–14.
7. Ministry of Finance of Ukraine. Report on the Implementation of Customs Policy under Martial Law. – Kyiv: Ministry of Finance, 2023. – 36 p.
8. Customs Performance Measurement Framework: Enhancing Border Management in Crisis Contexts. – Paris: OECD Publishing, 2022. – 48 p.
9. Trade Facilitation in Times of Crisis: Lessons from Ukraine. – Geneva: United Nations, 2023. – 52 p. – Available at: https://unctad.org/publication/trade-facilitation-ukraine (accessed: 20.07.2025).
10. Shevchenko, I. V. Customs Policy of Ukraine in the Context of European Integration and Security Challenges / I. V. Shevchenko // Economic Annals-XXI. – 2022. – No. 7–8. – P. 34–39.
11. On the Temporary Closure of Certain Checkpoints across the State Border and Control Points: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 188-r of 26.02.2022. Official Bulletin of Ukraine.
12. On the Application of the Ban on the Import of Goods from the Russian Federation: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 426 of 09.04.2022. Official Bulletin of Ukraine.
13. Certain Issues of Customs Control and Customs Clearance of Goods, Including Vehicles, under Martial Law: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 330 of 20.03.2022. Official Bulletin of Ukraine.
14. Certain Issues of Customs Clearance of Specific Goods Imported into the Customs Territory of Ukraine during Martial Law: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 236 of 09.03.2022. Official Bulletin of Ukraine.
15. On Approval of the Procedure for State Control over International Transfers of Military Goods: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1807 of 20.11.2003. Official Bulletin of Ukraine.
16. On the List of Critical Import Goods: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 153 of 24.02.2022. Official Bulletin of Ukraine.
17. On Amendments to the Tax Code of Ukraine and Other Legislative Acts of Ukraine Regarding the Improvement of Legislation during Martial Law: Law of Ukraine No. 2142-IX of 24.03.2022. Official Bulletin of Ukraine.
18. On Amendments to the Tax Code of Ukraine and Other Legislative Acts of Ukraine Regarding the Revision of Certain Tax Benefits: Available at: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/39767
19. Prime Minister: The Government Approved a Draft Law on Car Customs Clearance in Diia – a New Service Has Virtually No Analogues in the World. – Available at: https://www.kmu.gov.ua/news/premyer-ministr-uryad-shvaliv-zakonoproekt-pro-rozmitnennya-avto-v-diyi-novij-servis-faktichno-ne-maye-analogiv-u-sviti